Научно-практический комментарий Семейного кодекса Украины

Глава 14.ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ НА ИМУЩЕСТВО

Статья 173. Раздельность имущества родителей и детей

1. Родители и дети, в частности проживающие совместно, могут быть самостоятельными владельцами имущества.

2. При разрешении спора между родителями и малолетними, несовершеннолетними детьми, проживающими совместно, о принадлежности им имущества считается, что оно является собственностью родителей, если иное не установлено судом.

1. Способность иметь имущество на праве собственности является составной частью общей правоспособности человека. Такая правоспособность возникает с момента рождения. Из этих положений гражданского права исходит и норма указанной статьи, которая предусматривает, что родители и дети, проживающие совместно, могут быть самостоятельными собственниками имущества. Обычно основным источником доходов в семье является имущество и заработок родителей. Тем не менее, по нормам Гражданского кодекса любое имущество, приобретенное по договору дарения или по наследству, является личной собственностью соответственно одаряемого или наследника. Дети, независимо от возраста могут получить по наследству или по договору дарения любое имущество, которое станет их собственностью, а родители будут осуществлять управление этим имуществом или владеть им другим способом лишь как законные представители ребенка. Подарить имущество своему ребенку могут и родители, и с момента получения подарка оно будет считаться собственностью ребенка. Бесспорно, что собственностью ребенка будут вещи, которые приобретены в собственность исключительно для удовлетворения потребностей ребенка. С первых минут рождения это могут быть пеленки или колыбель, а со временем, одежда, игрушки, музыкальные инструменты и т.п. На такие вещи родители теряют право собственности со времени передачи дара ребенку. Приобрести право собственности на вещь ребенок может и собственными правомерными действиями. В соответствии со ст. 31 ГК даже лицо, не достигшее четырнадцати лет, имеет право осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, которые охраняются законом. Осуществление таких неимущественных прав предусматривает возможность принимать участие в конкурсах, соревнованиях, по результатам которых ребенок может получить награду, и она станет объектом его собственности. С четырнадцатилетнего возраста ребенок может иметь самостоятельный заработок и распоряжаться им, в том числе и покупать вещи. Не запрещено получение таким ребенком и других доходов, в том числе от участия в хозяйственных обществах.

При разделе имущества супругов (родителей), вещи, которые составляют собственность ребенка, не включаются в раздел независимо от того, кем из родителей они приобретены, на какую сумму, а также независимо от того, из совместных или личных средств родителей эти вещи приобретены для ребенка.

2. Но спор о разделе имущества может возникнуть и между родителями и малолетними, несовершеннолетними детьми. В интересах детей заявить претензии на имущество могут и лица, на воспитании или содержании которых находится ребенок. Часть вторая настоящей статьи несколько некорректно регламентирует, что при решении спора между родителями и малолетними, несовершеннолетними детьми, которые совместно проживают, относительно принадлежности им имущества, считается что оно является собственностью родителей, если иное не установлено судом. Вместе с тем на самом деле в статье помещается презумпция принадлежности права собственности на имущество родителям, которая не вменяет в обязанность суда любой спор решить исключительно в пользу родителей, а устанавливает, что имущество считается собственностью родителей до тех пор, пока не будет доказано противоположное. Поскольку обязанность доказывать принадлежность имущества ребенку лежит или на ребенке (на представителе его), или на том из родителей, который в споре о разделе собственности считает, что имущество на которое заявлено требование, принадлежит ребенку.

Статья 174. Право собственности ребенка на имущество, предназначенное для его развития, обучения и воспитания

1. Имущество, приобретенное родителями или одним из них для обеспечения развития, обучения и воспитания ребенка (одежда, иные вещи личного употребления, игрушки, книги, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и т.п.), является собственностью ребенка.

1. Родительские обязанности строятся на безоговорочной заботе о физическом и духовном развитии ребенка. Такая забота проявляется не только в затратах времени на уход за ребенком и его воспитание. Родители вкладывают собственные средства в приобретение для ребенка имущества: вещей личного употребления, одежды, игрушек, книг, музыкальных инструментов, спортивного оборудования и т.п. При этом вложенные денежные средства могут быть значительными, а приобретенные вещи ценными. Независимо от их стоимости законом предусмотрено, что они являются собственностью ребенка. Даже если для приобретения таких вещей родители заключают договор займа, и на время решения вопроса о разделе имущества в порядке ст. 173 СК Украины, они не рассчитались по договору займа, имущество будет считаться собственностью ребенка и на него не может быть обращено взыскание за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Оно не может быть изъято и по долговым обязательствам родителей или других членов семьи. Такое имущество может находиться в общей собственности нескольких детей или быть собственностью одного из них в зависимости от конкретных обстоятельств его приобретения. Если имущество получено ребенком в дар от одного или обоих родителей, то оно будет оставаться его собственностью независимо от того, находится ли оно в пользовании других детей. Имущество, которое может быть использовано для общей пользы и удовлетворения потребностей всех членов семьи, в том числе родителей (книги, музыкальные инструменты, спортивное оснащение и т.п.), по презумпции, установленной предшествующей статьей, будет считаться собственностью родителей.

Статья 175. Право общей совместной собственности родителей и детей

1. Имущество, приобретенное родителями и детьми за счет их совместного труда или общих средств, принадлежит им на праве общей совместной собственности.

1. Общую собственность порождает обычно или совместный труд ради создания такой собственности, или вложение средств нескольких лиц в приобретение общей вещи. В обоих случаях имеет место предварительная договоренность о создании или приобретении вещи в общую собственность. Вложение денежных средств или физических, творческих, а иногда и интеллектуальных усилий для общих целей получения имущества, может иметь место и в семейных отношениях родителей и детей. Иногда общая собственность родителей и детей возникает из других оснований ее приобретения. Так, в общую собственность родителей и детей может перейти имущество по договору дарения, по завещанию, другим сделкам. Иногда законом специально предусмотрена обязательность привлечения детей к созданию общей собственности (приватизация жилья, право на обязательную долю в наследстве и т.п.). В таких случаях доля ребенка в общей собственности, как правило, определена.

В настоящей же статье речь идет об общей совместной собственности, которая создается или приобретается совместным трудом или объединением денежных средств на ее приобретение. Ребенок в случаях, предусмотренных законом, может заключать трудовой договор и получать заработную плату или стипендию, зарабатывать деньги другим разрешенным законом способом. По собственному желанию ребенок может сделать свой взнос как в приобретение определенного имущества так и вообще в семейный бюджет. При этом такие взносы могут иметь постоянный характер. В создание нового имущества ребенок может вложить физический или интеллектуальный труд. Решать вопросы раздела такого имущества между родителями и детьми возможно при условии доказанности факта договоренности родителей и детей на создание общей собственности. Если ребенок лишь помогает родителям в создании вещи (например, строительство жилого дома), то он не приобретает право собственности на эту вещь. За ним можно признать наряду с родителями право общей собственности на вновь созданное имущество лишь при условии, что ребенок участвовал в его создании с целью получения этого имущества в общую собственность. Доказательствами такой договоренности может быть фактическое выделение части дома с условием, что она будет принадлежать ребенку, вложение существенных денежных средств ребенка в строительство и т.п.

Если такой вклад ребенка есть в общем имуществе семьи, то необходимо учитывать это и при решении вопроса о разделе имущества между этими членами семьи (родителями).

Таким образом, установленный действующим раньше законодательством, принцип раздельности имущества родителей и детей претерпевает изменения с внедрением в семейное право института общей совместной собственности детей и родителей. Отныне они не рассматриваются как посторонние лица и могут создавать общую совместную собственность.

Статья 176. Права родителей и детей по пользованию имуществом

1. Родители обязаны передать в пользование ребенка имущество, которое должно обеспечить его воспитание и развитие.

2. Права родителей и детей на пользование жильем, являющим ся собственностью кого-либо из них, устанавливаются законом.

1. В статье 174 СК Украины речь идет о собственности ребенка на имущество, приобретенное родителями для его воспитания, развития, обучения. Вместе с тем иногда не возникает потребность в приобретении таких вещей лишь потому, что они имеются в собственности родителей и могут быть переданы ребенку во временное или постоянное пользование. Так, например, библиотека, музыкальные инструменты обычно служат для удовлетворения потребностей всех членов семьи, которые пользуются ими совместно. Вместе с тем ст. 176 настоящего кодекса вменяет в обязанность родителей передать в пользование ребенка имущество, которое может обеспечить его воспитание и развитие. Потребность в определенном имуществе зависит от возраста ребенка, его способностей, состояния здоровья, рода занятий. В любом случае ребенок должен быть обеспечен имуществом, которое необходимо для удовлетворения минимальных бытовых потребностей. Так, ему должна быть предоставлена кровать, посуда, стол и т.п.

2. В статье указано, что права родителей и детей на пользование жильем, являющимся собственностью кого-либо из них, устанавливается законом. Так, в соответствии со ст. 405 ГК Украины, члены семьи собственника жилья, которые проживают вместе с
ним, имеют право на пользование этим жильем. Жилое помещение, которое они имеют право занимать, определяется его собственником. Поскольку собственником жилого дома или квартиры могут быть как родители (чаще всего) так и ребенок, то обязанность по предоставлению в пользование жилья может быть возложена на них обоих. Право членов семьи на пользование жильем собственника отнесено к правам пользования чужим имуществом, то есть к ограниченным правам на чужие вещи. Предоставив право пользования жильем проживающему с ним члену семьи, собственник тем самым устанавливает личный сервитут. Этот сервитут может прекратиться лишь по основаниям, предусмотренным законом. Иногда порождается конфликт между интересами собственника жилья, (поскольку как собственник он имеет право распорядиться жильем), и интересами членов его семьи, которым гарантировано право на жилье конституционной нормой, поскольку лишить их права на жилье возможно лишь на основании закона. К сожалению, однозначного пути решения этого конфликта законом не найдено. В ст. 405 ГК сделана попытка ограничить права собственника жилья сервитутом. Но лишить его права продать собственный дом невозможно. Единственной установленной законом санкцией за необеспечение ребенку надлежащих условий жизни может быть лишение родительских прав. Тем не менее, продажа дома, который принадлежит родителям на праве собственности, не всегда будет означать лишение ребенка права на жилье. Он приобретет право на другое жилье по месту проживания родителей. Возможно, это будет жилая площадь в другой местности и с другим правовым режимом, например, арендованная по договору найма.

Конечно, в соответствии с п. 6 ст. 203 ГК Украины, сделка, которая совершается родителями, не может противоречить правам и интересам их малолетних, несовершеннолетних или нетрудоспособных детей. Однако на практике тяжело четко определить границу, за которой можно говорить о нарушении прав. Очевидно, нарушением прав будет лишение ребенка вообще места жительства, уменьшение его жилой площади сверх границ санитарного минимума. А предоставление ребенку в пользования одной комнаты вместо трех, которые он занимал раньше, едва ли можно считать грубым нарушением его прав. В любом случае родители обязаны обеспечить своего ребенка надлежащими условиями проживания, а ребенок не может самостоятельно распорядиться (без согласия родителей) принадлежащим ему на праве собственности жильем.

Статья 177. Управление имуществом ребенка

1. Родители управляют имуществом, принадлежащим малолетнему ребенку, без специального на то полномочия. Родители обязаны заботиться о сохранении и использовании имущества ребенка в его интересах.

Если малолетний ребенок может самостоятельно определить свои потребности и интересы, родители осуществляют управление его имуществом, учитывая такие потребности и интересы.

2. Родители малолетнего ребенка не имеют права без разрешения органа опеки и попечительства совершать следующие правовые действия относительно его имущественных прав:

заключать договоры, подлежащие нотариальному заверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;

выдавать письменные обязательства от имени ребенка; отказываться от имущественных прав ребенка.

3. Родители имеют право дать согласие на совершение несовершеннолетним ребенком правовых действий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, только с разрешения органа опеки и попечительства.

4. Разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок относительно недвижимого имущества ребенка предоставляется в случае гарантирования сохранения его права на жилье.

5. При совершении одним из родителей сделок относительно имущества малолетнего ребенка считается, что он действует с согласия другого из родителей. Другой из родителей имеет право обратиться в суд с требованием о признании сделки недействитель
ной как заключенной без его согласия, если эта сделка выходит за пределы мелкого бытового.

На совершение одним из родителей сделок относительно транспортных средств и недвижимого имущества малолетнего ребенка должно быть письменно нотариально удостоверенное согласие другого из родителей.

Если тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка в течение не менее шести месяцев, не участвует в воспитании и содержании ребенка или если место жительства его неизвестно, сделки, указанные в абзаце втором настоящей части, могут быть совершены без его согласия.

6. Родители решают вопросы об управлении имуществом ребенка сообща, если иное не предусмотрено договором между ними. Споры, возникающие между родителями по управлению имуществом ребенка, могут разрешаться органом опеки и попечительства или судом.

7. После прекращения управления родители обязаны вернуть ребенку имущество, которым они управляли, а также доходы от него.

8. Ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по управлению имуществом ребенка является основанием для возложения на них обязанности возместить причиненный ему материальный ущерб и возвратить доходы, полученные от управления его имуществом.

1. В соответствии с содержанием общих положений Гражданского кодекса о физическом лице, недостаточность гражданской дееспособности ребенка пополняется его родителями, которые являются законными представителями ребенка. Управление имуществом ребенка — это особый комплекс действий, совершение которых требует специальной правовой регламентации. Он включает осуществление хозяйственной деятельности над имуществом ребенка, например, переоборудование, ремонт имущества, а также совершение в установленном законом порядке сделок с имуществом ребенка: купли-продажи, ренты, аренды и т.п. В современных условиях содействия развитию и защите права собственности, утверждения недопустимости лишения этого права, свободы предпринимательской деятельности, в собственности ребенка может оказаться любое имущество, имущественные права, которые нуждаются в установлении управления. Это — жилой или нежилой дом, квартира, земельный участок, другое недвижимое имущество, ценные бумаги, транспортные средства и т.п.

Родители всегда обязаны действовать в интересах ребенка, а управление имуществом также предусматривает осуществление хозяйственной деятельности и сделок с имуществом лишь в интересах собственника имущества. С июня 2005 года настоящая статья содержит требование, согласно которому, если малолетний ребенок может самостоятельно определять свои потребности и интересы, родители осуществляют управление его имуществом, учитывая такие потребности и интересы. Так, ребенок, который имеет определенные способности, может определиться в направлении доходов от собственного имущества на развитие этих способностей. Раньше в законе помещалась обязанность родителей выслушать мнение ребенка относительно способов управления имуществом. Такое предписание закона не отвечало его задаче, поскольку, во-первых, не вменяло в обязанность родителей учитывать выслушанное мнение, во-вторых, не содержало последствий невыполнения такой обязанности, и, в третьих, вообще в отдельных случаях было таким, которое нельзя выполнить, учитывая возраст ребенка, в котором он не способен высказать собственную точку зрения по поводу способов управления его имуществом.

2-3. В законе четко определен круг сделок, которые родители не могут совершать относительно имущественных прав ребенка без разрешения органа опеки и попечительства.

К ним относится заключение договоров, которые подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры относительно раздела или обмена жилого дома, квартиры; выдача письменных обязательств от имени ребенка; отказ от имущественных прав ребенка.

При заключении сделок с имуществом ребенка необходимо учитывать и специфику норм Гражданского кодекса Украины. Так, в соответствии со ст. 32 ГК Украины на совершение несовершеннолетним лицом сделки относительно транспортных средств или недвижимого имущества должно быть письменное нотариально удостоверенное согласие родителей.

4. Разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении недвижимого имущества ребенка может быть предоставлено лишь в случае гарантирования сохранения его права на жилье.

5. Часть четвертая настоящей статьи содержит презумпцию правомерности сделки, совершенной относительно имущества ребенка одним из родителей. Вместе с тем, второй из родителей вправе обратиться в суд с требованием о признании сделки недействительной как заключенной без его согласия, если эта сделка выходит за рамки мелкой бытовой. Эта норма, безусловно, вызывает неоднозначное понимание, особенно в нотариальной практике. По смыслу этой нормы, на совершение сделки (с имуществом или имущественными правами ребенка), которая выходит за пределы мелкой бытовой, должно быть получено согласие обоих родителей, поскольку в ином случае сделка неопределенное время будет находиться под угрозой ее оспаривания лишь по тому основанию, что согласие другого из родителей не получено. Учитывая большое количество семей, где о ребенке заботится лишь один из родителей, установление права другого родителя оспорить сделку лишь на основании отсутствия его согласия, может порождать злоупотребление таким правом. Поскольку при решении дел по иску родителя, согласие которого на сделку не получено, необходимо учитывать наличие возможности получение такого согласия, суть сделки, ее направленность на удовлетворение потребностей ребенка, последствия такой сделки, причины, которые обусловили предъявление иска. Представляется, что поскольку сделка с имуществом ребенка совершается в его пользу, то и иск другого из родителей, который не давал согласие на ее совершение, может быть обоснованным и мотивированным не только лишением его права дать согласие на сделку, а и ссылкой на нарушение этой сделкой интересов ребенка. При совершении сделки с имуществом или имущественными правами, один из родителей может быть извещен о последствиях неполучения согласия другого из родителей, ему может быть предложено привлечь другого из родителей к совершению сделки, но существующая презумпция не вменяет в обязанность нотариуса отказывать в удостоверении сделки лишь на основании отсутствия согласия другого из родителей.

На совершение одним из родителей сделок в отношении транспортных средств и недвижимого имущества малолетнего ребенка должно быть письменное нотариально удостоверенное согласие второго из родителей.

Если тот из родителей, который проживает отдельно от ребенка на протяжении не менее шести месяцев, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или если место его проживания неизвестно, сделки в отношении транспортных средств и недвижимого имущества малолетнего ребенка могут быть совершены без его согласия.

6. По смыслу ч. 6 настоящей статьи родители решают вопросы об управлении имуществом ребенка совместно, а в случае возникновения споров между ними, такие споры могут решаться органом опеки и попечительства или судом, если иное не предусмотрено договором между ними. Это правило не лишает родителей возможности доверить одному из них решение вопросов управления. Родители могут оспорить заключение органа опеки и попечительства путем обращения в суд.

7. После прекращения управления родители обязаны возвратить имущество, которым они управляли, а также доходы от него. Это правило согласовывается с ГК Украины, в котором предусмотрена возможность заключения договора об управлении имуществом. Можно разграничить договоры об управлении имуществом предусмотренные Гражданским и Семейным кодексами по целому ряду критериев. Вместе с тем, не исключено, что родители, которые не имеют опыта, навыков управления имуществом, оказавшегося в собственности ребенка (ценные бумаги, акции, недвижимость), или в случае, если такое имущество требует постоянного ухода, который родители осуществить не в состоянии, или при условии нахождения имущества в другой местности, могут заключить от имени ребенка договор управления таким имуществом с другим лицом, возможно специалистом. Совершение такой сделки будет находиться в границах их полномочий и будет отвечать основной цели управления имуществом — обеспечение собственнику наибольшей имущественной выгоды.

Часть седьмая настоящей статьи содержит санкцию за ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей относительно управления имуществом ребенка. Такой санкцией является возложение на них обязанности возместить причиненный ребенку материальный ущерб и возвратить доходы, полученные от управления имуществом. Очевидно, для решения вопроса о применении такой ответственности следует учитывать наличие вины в действиях родителей.

Статья 178. Использование дохода от имущества ребенка

1. Доход, полученный от использования имущества малолетне го ребенка, родители имеют право использовать на воспитание и содержание других детей и на неотложные нужды семьи.

2. Несовершеннолетний ребенок распоряжается доходом от своего имущества в соответствии с Гражданским кодексом Украины.

1-2. По Гражданскому кодексу договор управления имуществом является возмездной сделкой. Это не означает, что подобные по своему смыслу отношения родителей и детей по управлению имуществом должны также носить возмездный характер. Вместе с тем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, закон предоставляет право родителям использовать доходы, полученные от управления имуществом малолетнего ребенка на содержание других детей и на неотложные потребности семьи, поскольку решение неотложных потребностей семьи также является действием, направленным в конечном итоге на удовлетворение интересов ребенка. К таким неотложным проблемам можно отнести обеспечение надлежащего уровня питания и лечения для каждого члена семьи, приобретение жилья, его оснащение, благоустройство и прочие.

Доходами от использования имущества можно считать дивиденды из акций, арендную плату за имущество (жилые и нежилые помещения, земельные участки, имущественные и земельные паи), начисленные проценты на банковские вклады и т.п.

Указанные полномочия родителей касаются лишь доходов от имущества такого малолетнего ребенка, которому не исполнилось 14 лет. Несовершеннолетний ребенок (от 14 до 18 лет), в соответствии со ст. 32 ГК Украины самостоятельно распоряжается своими доходами. Вместе с тем закон предоставляет право родителям, органам опеки и попечительства, обратиться с заявлением в суд об ограничении прав несовершеннолетнего лица распоряжаться своими доходами или лишить его этого права. Такое возможно в случае наличия у ребенка вредных привычек (наркомания, токсикомания, участие в запрещенных сектах, обществах) или антисоциального поведения, на которое он использует доходы вопреки интересам семьи и собственным интересам. Обусловить обращение с иском могут и иные причины — нестабильность психического состояния ребенка и т.п. Ограничение в распоряжении доходом носит временный характер и может быть отменено по судебному решению в случае, если отпали обстоятельства, следствием которых было ограничение в правах.

Статья 179. Право собственности на алименты, полученные на ребенка

1. Алименты, полученные на ребенка, являются собственностью того из родителей, на имя которого они выплачиваются, и должны использоваться по целевому назначению.

Несовершеннолетний ребенок имеет право принимать участие в распоряжении алиментами, полученными для его содержания.

2. В случае смерти того из родителей, с кем проживал ребенок, алименты являются собственностью ребенка.

Опекун распоряжается алиментами, полученными для содержания малолетнего ребенка.

Несовершеннолетний ребенок имеет право на самостоятельное получение алиментов и распоряжение ими в соответствии с Гражданским кодексом Украины.

1. Важной гарантией устранения недоразумений в определении правового режима имущества или денег, которые выплачиваются на содержание ребенка (алиментов) является установление в законе четкого положения, согласно которому собственником алиментов является тот из родителей, на имя которого они выплачиваются. Вместе с тем алименты относятся к вещам или деньгам целевого назначения. Это означает, что расходоваться они могут лишь на потребности ребенка. К таким потребностям следует отнести питание, одежду, лечение, обеспечение бытовыми условиями обучения и отдыха.

Если ребенку исполнилось 14 лет, то он может принимать участие в распоряжении алиментами, в частности определять, какая их часть и на какие потребности будет использована. Поскольку алименты по смыслу закона являются собственностью того из родителей, который их получает, то в отличие от доходов от использования имущества, алименты, ребенок не может тратить самостоятельно, даже если ему исполнилось 14 лет.

2. В случае смерти того из родителей, с которым проживал ребенок, алименты являются собственностью ребенка. Это правило установлено, учитывая целевой характер алиментов и не предполагает включения алиментов в наследственное имущество. При этом, если ребенок достиг 14-летнего возраста, то он сам будет распоряжаться той суммой алиментов, которая осталась неиспользованной на момент смерти, и в дальнейшем сам будет получать алименты. Если же ребенок малолетний, то алименты станут его собственностью, хотя распоряжаться ими в интересах ребенка и тратить их на содержание ребенка будет его опекун. Итак, если в случае смерти одного из родителей, с которым проживал ребенок, он не станет проживать с другим из родителей, который выплачивал алименты, то независимо от своего возраста он будет считаться собственником алиментов, которые будут поступать ему в дальнейшем.